根据《河南省重大行政决策程序规定》《河南省行政规范性文件管理办法》及《漯河市行政规范性文件实施后评估办法》有关规定，本单位对《漯河市人民政府关于加强“漯”字良种育繁推工作助力“三链同构”的实施意见》（以下简称《实施意见》）实施情况开展了全面评估，现将评估情况报告如下：

一、评估组织情况

（一）评估目的

根据《河南省行政规范性文件管理办法》要求，全面评估《实施意见》（漯政〔2021〕19号）的政策执行成效，检验其合法性、合理性及实效性，为后续政策优化或延续提供依据。

（二）评估过程

1.成立评估工作小组：为加强评估工作，我院成立了以党委书记任组长，分管副院长任副组长的评估工作小组，组员包括各所（处、室）主任、种业企业代表，并邀请信鼎律师事务所胡亚萍律师作为法律顾问全程参与。

2.制定评估方案：我院通过多种形式自行开展评估工作。一是文献研究：调取政策文件、财政资金台账、良种审定记录等；二是实地调研：走访8个良种繁育基地、12家合作社及金囤种业等龙头企业；三是问卷调查：发放农户问卷2000份（有效回收率85%）；四是专家论证：召开座谈会4场，听取农科院专家、企业代表意见。

3.形成评估报告：综合数据分析与调研结论，经三次修订后定稿。

二、评估内容分析及依据

（一）合法性方面。

《实施意见》文件依据《种子法》等上位法制定，良种审定程序符合《主要农作物品种审定办法》，未发现该文件有与法律、法规、规章相抵触的情况。

（二）合理性方面。

文件自实施以来，不存在干预或影响市场主体正常经营活动的措施，符合公平竞争要求，符合漯河市“食品名城”战略定位。

（三）规范性、协调性方面。

《实施意见》结构较为完整，表述用语基本准确，条款之间没有明显的歧义，较为规范，与省市区现行相关经济发展政策之间基本不存在冲突。

（四）实效性方面。

结合日常工作、线上线下调研所得信息来看，《实施意见》得到了较为有效地执行，扶持了一批育繁推一体化种业龙头企业，带动了周边农民增收，良种覆盖率达到99%以上，产生了良好的实施效果。

三、评估结论

《实施意见》制定程序合法，内容具有较强的合理性和实用性，实施效果显著，实现了预期目的，建议继续实施。

                                          漯河市农业科学院

                                                              2025年4月25日