关于印发《市农科院开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的通知
发布时间：2009-03-30 来源：漯河市农科院 阅读次数：
各支部：
按照市委统一部署，院党委决定从2009年3月下旬开始，在全院党员中开展深入学习实践科学发展观活动及“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。现将活动实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。
中共漯河市农科院党委
漯河市农科院关于开展
深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据市委统一部署和有关文件精神，我院参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动及“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动（以下简称学习实践活动及教育活动）从2009年3月开始，2009年8月基本完成。学习实践活动及教育活动的对象为我院领导班子成员和全体在职党员，其中领导班子成员为重点学习对象。为扎实开展好此次学习实践活动及教育活动，经院党委研究决定，特制定如下实施方案。
一、充分认识活动的重要意义
院领导班子和全体党员要认真学习领会中央和省委、市委有关精神，坚持从政治的、全局的和战略的高度，充分认识开展学习实践活动及教育活动的重大意义和现实紧迫性，积极投入到活动中来，进一步增强做好工作的责任感和使命感，把党的政治优势和组织优势转化为推动我院又好又快发展的强大动力。
（一）开展学习实践活动及教育活动，有利于进一步用中国特色社会主义理论体系武装党员干部头脑。党的十七大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，省委决定在全省各级党组织和党员干部中开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。认真开展学习实践活动及教育活动，有利于促进我院全体党员干部进一步加强党性修养，树立和弘扬良好作风，切实深化对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识，切实转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；有利于进一步提高党员干部的思想政治素质，更好地解决影响和制约我院科学发展的突出问题，真正把科学发展观更好地贯彻落实到全院各项具体工作中。
（二）开展学习实践活动及教育活动，有利于更加自觉地以科学发展观为指导，完成我院今年制定的各项任务。当前，百年一遇的国际金融危机尚未见底，对我市各方面发展的影响已初现端倪；国际主要农产品价格飞涨，粮食安全作为战略安全为国家高度重视；国家农业科技创新体系正在建立，周边地市兄弟院所发展势头不减；我院的发展既面临着困难，更面临着机遇。在这种形势下，扎实开展学习实践活动及教育活动更为必要、更为迫切，更有利于引导全院党员干部保持良好的精神状态和工作作风，坚定信心、迎难而上，以科学发展观为指导，认清危中有机、坚持危中寻机、积极化危为机，把年初制定的各项目标任务落到实处，确保全院各项工作平稳较快发展和和谐稳定，为实现创建“全国知名、全省一流农业科研单位”的目标创造有利条件。
（三）开展学习实践活动及教育活动，有利于教育引导我院全体党员干部增强党性、改进作风，密切同群众的联系，进一步保持和发展党的先进性。通过扎实开展活动，使全院党员干部进一步坚定理想信念、增强党性修养，着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，对于我院全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设特别是加强党的建设，树立和弘扬党的优良作风，保持和发展党的先进性，将会起到十分重要的作用。
二、明确目标要求
坚持中央和省委、市委关于开展学习实践活动及教育活动的指导思想，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，把全院的总体工作目标与“推动科学发展、加快漯河‘两个率先’”主题有机结合起来，坚持理论和实践相统一，继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，改造客观世界和改造主观世界相统一，加强个人修养和接受教育监督相统一，达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的总体目标。
（一）在增强党性、改进作风上有新进展。通过开展学习实践活动及教育活动，不断加深全体党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，自觉加强党性修养，切实增强宗旨观念、纪律观念和责任意识，牢固树立正确的政绩观和利益观。弘扬艰苦奋斗的作风，勤俭办事，以优良的作风带领全院党员群众迎难而上、锐意改革、共克时艰；弘扬求真务实的作风，重实际、说实话、出实招、办实事、求实效，把精力用在抓落实上；增强用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，推动全院工作走上科学发展的轨道。
（二）在应对危机、科学发展上有新成效。一要科技创新再上新台阶。加强农作物新品种选育及配套技术研究，加强高新技术和先进适用技术研究，圆满完成国家产业技术创新体系下达给我院玉米、甘薯、芝麻三个综合试验站的各项科研、试验示范和培训任务，不断提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。二要做好科技成果转化和推广工作。坚持科研与科技开发一体化协调发展，不断创新科技成果转化的方式方法。加大科技成果转化和新品种开发推广力度，促进科学技术转化为现实生产力。三要加强人才队伍建设。进一步改善科研设施条件，积极争取各级各类项目资金，形成以人才引项目，以项目招人才的良性循环。
（三）在强化基础、创新党建上有新推进。通过开展学习实践活动及教育活动，进一步加强农科院领导班子思想政治建设，把我院领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体；进一步加强我院干部队伍建设，把干部队伍建设成为政治坚定、勇于创新、求真务实、奋发有为的高素质队伍；进一步夯实基层党组织，创新党支部组织设置和活动方式；进一步优化党员队伍，健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，促使全院党员更好地发挥先锋模范作用,把党员队伍建设得更加充满生机和活力。
三、坚持基本原则
为确保学习实践活动及教育活动的健康开展、取得成效，在活动中要着重把握以下原则：
（一）继续解放思想。进一步巩固和扩大我院开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论、深化推动思想大解放、实现经济大发展活动成果，引导全院党员干部继续解放思想，更新发展观念、转变发展思路，紧密结合我院当前面临的形势，坚持理论联系实际，对涉及科学发展的重大问题进行再认识、形成新共识。
（二）突出实践特色。认真落实省委关于学习实践活动“十个结合”的要求，特别是要把开展活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神、推进农村改革发展紧密结合起来，与贯彻落实市委五届七次全会精神、加快推进城乡一体化发展紧密结合起来，与我院农业科研工作实际紧密结合起来，与加强党性修养、树立和弘扬良好作风紧密结合起来。坚持学习与实践并重，认真开展批评与自我批评，边学边查边改，把学习研讨贯穿始终，把查摆问题贯穿始终，把整改落实贯穿始终。
（三）正面教育为主。引导全院党员干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。
四、方法步骤
我院的学习实践活动，要围绕“推动科学发展、实现‘两个率先’”和“创建全国知名、全省一流农业科研单位”为主题，与教育活动相互衔接、统筹推进。两个活动同一实施方案、同一组织领导和工作机构，同步推进实施。
学习实践活动及教育活动分三个阶段进行：
第一阶段：学习调研
时间安排：2009年3月中旬—4月底
主要任务：以“深入学习搞调研、解放思想谋发展”为载体，加强学习，深入调研，解放思想，提高加强党性修养、树立良好作风，深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
重点抓好2个环节：
1.搞好学习调研。（1）精心组织学习培训。组织全院党员认真学习党的十七大、十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。院领导班子成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会、徐光春同志在八届省纪委四次全会、靳克文同志在五届市纪委四次全会上的重要讲话精神及中央和省委、市委关于讲党性修养、树良好作风、促科学发展的部署要求，学习全国“两会”、全省“两会”、全市“两会”精神，学习中央经济工作会议、省委八届九次全会、市委五届七次全会精神。院活动领导小组要紧密联系我院工作实际，制定学习培训计划，有针对性地开展学习培训。采取理论测试、举办知识竞赛、调阅读书笔记和心得体会等多种方式，督促全体党员干部认真抓好学习，保证学习效果。（2）开展电化教育周活动和领导干部上党课活动。按照市活动办公室统一要求，组织班子成员和党员集中观看党性修养理论辅导、正面示范教育和反面警示教育电教片,组织党员干部到市警示教育基地接受警示教育。（3）深入开展调查研究。院领导班子成员要围绕“推动科学发展、加快漯河‘两个率先’”这一主题，采取多种形式，深入一线开展调查研究。其他党员干部要结合实际，通过参与党员公开承诺、党员志愿服务、“万人创业帮扶”等主题活动，进一步转变作风，提高服务科学发展的能力。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理查找影响科学发展的突出问题。
2.认真组织讨论。围绕继续解放思想、推动科学发展、加快“两个率先”，开创富强漯河、和谐漯河建设新局面，组织党员开展学习讨论。积极参加“漯河科学发展之我见”、“我为市委、市政府建一言”等活动，广泛收集意见建议。
第二阶段：分析检查
时间安排：2009年5月上旬—6月底
主要任务：以“深入分析找问题、理清思路促发展”为载体，认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，深刻查摆在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪方面存在的突出问题，形成领导班子贯彻落实科学发展观和党性党风党纪情况分析检查报告，并组织群众评议。
重点抓好2个环节：
1.召开领导班子专题民主生活会。（1）生活会主题要突出。专题民主生活会要联系农科院工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，加强党性修养、树立和弘扬良好作风确定主题。（2）存在问题要找准。各支部要通过召开座谈会、个别访谈、问卷调查等形式，广泛征求意见，认真汇总梳理，分别向领导班子、班子成员、党员干部反馈。院领导班子和班子成员要认真开展“五对照、五查找”，即对照先进地区的新经验，认真查找在改革创新方面存在的问题和不足；对照科学发展的新要求，认真查找在深入贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足；对照胡锦涛总书记指出的“六个方面”问题和省委指出的“四股歪风”，查找在党性党风党纪方面存在的问题和不足；对照发展阶段的新变化，认真查找面对国际金融危机不利影响反映出来的问题和不足；对照人民群众的新期待，认真查找务实为民方面存在的问题和不足。其他党员要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否增强；查工作，看科学发展能力是否提高；查作风，看实践科学发展观的态度是否务实。每个在职党员干部，都要联系自己的思想、工作和作风实际，围绕自己所承担的职责，查找可能存在的腐败风险点，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。（3）做好组织工作。民主生活会前，领导班子成员要相互谈心，交换看法，撰写发言材料。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围，可邀请部分党代表、人大代表、政协委员、专家学者、老干部列席。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照贯彻落实科学发展观和加强党性修养的要求分析查找自身存在的差距和不足，明确努力方向。
2.形成领导班子分析检查报告。（1）坚持实事求是。院领导班子分析检查报告要在回顾十七大以来我院贯彻落实科学发展观和党性修养情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观和党性修养方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的工作思路、工作要求和加强我院领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。（2）深刻检查分析。院主要领导要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告要突出检查分析问题，做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性。（3）组织群众评议。分析检查报告应以适当方式听取各方面意见，并经院党委扩大会议充分讨论形成。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织全院党员群众评议。要尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公布。
第三阶段：整改落实
时间安排：2009年7月上旬—8月底
主要任务：以“深入整改出成果、真抓实干快发展”为载体，针对查摆出的问题和差距，研究制定措施，形成长效机制。
重点抓好2个环节：
1.制定整改落实方案。（1）整改措施要具体。以院领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。（2）整改要求要明确。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实的项目、目标、时限、措施和责任，并采取适当方式向党员、群众公布。（3）全体党员要参与。要组织引导全院党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。
2.集中解决突出问题。（1）认真梳理问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。（2）狠抓重点问题。要着力解决影响科学发展的大事，特别是解决党员领导干部党性党风方面存在的突出问题，提出治理对策和整改措施，集中精力解决。（3）有效解决问题。解决问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题。（4）创新体制机制。要把解决问题同创新体制机制结合起来，进一步建立健全各项规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，促进全院党员干部作风转变和办事效率的提高。
学习实践活动及教育活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，采用科学方法，对活动的情况进行满意度测评。
五、加强组织领导
全院各党支部要把开展学习实践活动及教育活动作为我院当前一项重要政治任务，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。强化活动的组织领导，成立以院党委书记王俊岭同志任组长，其它党委委员为副组长，职能科室负责人和各支部委员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，齐晓红同志兼任办公室主任，办公室设在院党办，具体负责活动的组织协调和日常工作，以确保活动扎实顺利开展。
（二）发挥表率作用。院领导班子成员要积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头破解难题、带头撰写分析检查报告、带头整改、带头落实。通过领导干部的示范带动，影响和促进全院党员干部积极参与和开展好学习实践活动。
（三）积极探索创新。要紧密结合我院实际，积极探索创新开展活动的有效方法，坚持“规定动作”和“创新动作”相结合，使学习实践活动及教育活动更加丰富多彩、富有特色。要开展以争创“五好”机关（好班子、好思路、好队伍、好制度、好作风）和争当“五好”党员（学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好）为主要内容的“双五好”活动，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，努力形成全院上下共图发展、共促和谐的强大合力。
（四）坚持统筹兼顾。要结合我院工作实际，统筹安排活动各个批次、各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、有序推进。以活动推动当前的各项工作，以各项工作的实际成果衡量和检验活动的成效。
（五）营造良好氛围。要深入宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动和教育活动的重大意义，通过多种形式的宣传，营造良好的氛围，全面展示我院学习实践活动及教育活动新思路、新举措、新成效。
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